Un dialogue engagé dès mai 2026
Racines Coréennes avait déjà participé, en mai 2026, à une première réunion organisée dans les locaux de la Commission vérité et réconciliation à Séoul, aux côtés de différentes associations de personnes adoptées et de représentants des institutions coréennes.
Cette première rencontre avait permis d’ouvrir un dialogue direct sur l’accès aux origines, les archives d’adoption et les enquêtes en cours. Elle avait aussi montré la nécessité de mieux relier les institutions coréennes aux associations d’adoptés présentes dans le monde entier.
En octobre, à l’occasion de l’IKAA Korea Gathering, ce dialogue a pu se poursuivre et s’élargir. La présence, dans une même pièce, de représentants de la Commission vérité et réconciliation, du National Center for the Rights of the Child, du ministère de la Santé et du Bien-être social, de l’Overseas Koreans Agency et des associations internationales a permis de discuter directement des préoccupations essentielles.
Pouvoir échanger avec toutes les institutions concernées
Cette réunion a constitué une occasion importante d’entamer un dialogue constructif avec les différents interlocuteurs institutionnels. Pour les associations, il est essentiel de pouvoir s’adresser directement aux services qui gèrent les archives, les demandes d’accès aux dossiers, les enquêtes, la recherche familiale et les politiques destinées aux personnes adoptées.
Les échanges ont permis de mieux comprendre les responsabilités de chaque organisme, mais aussi les difficultés concrètes auxquelles les personnes adoptées se heurtent lorsqu’elles recherchent leur histoire, leur famille biologique ou les documents liés à leur adoption.
Cette méthode de travail est particulièrement importante dans le domaine de l’adoption internationale. Les dossiers, les archives et les compétences sont répartis entre plusieurs institutions. Il est donc indispensable que les personnes adoptées ne soient pas renvoyées d’un organisme à un autre, sans réponse claire ni accompagnement.
Des moyens humains à renforcer au NCRC
Racines Coréennes a notamment alerté sur la situation des équipes du NCRC chargées des demandes de communication des informations d’adoption. Environ vingt agents sont aujourd’hui mobilisés, contre environ vingt-cinq auparavant, alors que le nombre de demandes demeure très élevé.
Des renforts contractuels ont été recrutés, mais leurs contrats devaient prendre fin à la fin de l’année. Cette situation fait craindre un ralentissement supplémentaire dans le traitement des dossiers, alors même que de nombreuses personnes attendent depuis longtemps une réponse ou les documents nécessaires à leurs recherches.
Nous avons rappelé qu’il ne peut y avoir de droit effectif à connaître ses origines sans effectifs stables, formés et durablement financés. L’accès à un dossier d’adoption ne doit pas dépendre de contrats temporaires, de budgets annuels incertains ou de ressources insuffisantes.
Le NCRC a indiqué être en discussion avec le ministère afin de maintenir un volume d’effectifs comparable l’année suivante. Cette volonté est positive, mais elle devra se traduire par des garanties concrètes et durables.
Préserver les archives et les rendre accessibles
Les archives d’adoption ont été au cœur des échanges. Pour de nombreuses personnes adoptées, elles constituent la seule trace de leur existence avant l’adoption, de leur identité d’origine, de leur parcours et parfois de leur lien avec leur famille biologique.
Le NCRC a reconnu les difficultés rencontrées dans le cadre de la numérisation et l’absence d’une base de données complète, structurée et facilement consultable. Il a toutefois confirmé que les documents originaux n’avaient pas disparu. Les dossiers sont progressivement collectés auprès des anciennes agences d’adoption, recherchés à la demande, puis scannés et communiqués lorsque cela est possible.
Les associations ont demandé davantage de transparence sur le classement, la numérisation et la conservation des dossiers. Elles souhaitent notamment que les archives soient organisées de façon méthodique par agence, période, personne et type de document, afin de faciliter les recherches et de réduire les délais.
Ces dossiers ne sont pas de simples données administratives. Derrière chaque archive se trouve une personne, une histoire, une famille et parfois une réponse attendue depuis des décennies.
Ne pas exclure les personnes qui disposent de peu de documents
Un autre enjeu majeur concerne les personnes qui possèdent très peu de documents, voire aucune archive dans leur pays d’adoption. Certaines agences étrangères ont fermé, certains parents adoptifs sont décédés et de nombreux dossiers ne sont plus accessibles.
Les associations ont demandé que l’absence de documents ne devienne jamais un motif d’exclusion des recherches ou des demandes déposées auprès de la Commission vérité et réconciliation. Il est nécessaire de proposer des recommandations claires, avec un dossier minimal pour les personnes disposant de peu de pièces et un dossier plus complet pour celles qui ont accès à davantage d’informations.
Les institutions ont indiqué que des documents complémentaires pouvaient être apportés au cours de la procédure. Lorsqu’aucune archive n’est immédiatement disponible, d’autres pistes doivent pouvoir être recherchées : témoignages, archives administratives, documents détenus par les anciennes agences ou éléments permettant de reconstituer progressivement le parcours de la personne concernée.
Faire évoluer la loi pour mieux respecter les droits des personnes adoptées
Les limites imposées par la législation actuelle sur la protection des données personnelles ont également été largement discutées. De nombreuses personnes adoptées ne peuvent toujours pas accéder à certaines informations concernant leurs parents biologiques, en particulier lorsqu’ils sont décédés. D’autres rencontrent des difficultés pour obtenir des lettres, des photographies ou des objets personnels pourtant présents dans leur dossier.
Les représentants institutionnels ont reconnu qu’une évolution législative était nécessaire. Des propositions sont en discussion afin de faciliter la communication d’informations lorsque les parents biologiques sont décédés et de permettre, dans certaines conditions, la restitution d’éléments personnels à leurs propriétaires légitimes.
Les associations ont rappelé que les archives peuvent être publiques du point de vue administratif, mais qu’elles restent profondément liées à l’identité et à l’histoire des personnes adoptées. Le droit de connaître son histoire doit être placé au centre des évolutions à venir.
ADN, coopération et continuité des services
Les échanges ont aussi porté sur l’élargissement des possibilités de tests ADN. Les personnes adoptées ont demandé que les recherches ADN soient plus accessibles, tout en garantissant le consentement, la confidentialité et la protection des données personnelles.
La coopération entre la Commission vérité et réconciliation, le NCRC, le ministère, les Archives nationales, l’OKA et les anciennes agences d’adoption est indispensable. Les associations ont demandé que cette coopération soit concrète, rapide et suivie.
Enfin, la réflexion autour d’un éventuel guichet unique pour les personnes adoptées à l’étranger a suscité de nombreuses questions. Toute évolution devra garantir la continuité des services, l’accès aux archives et la poursuite des recherches en cours. Une nouvelle structure ne peut être utile que si elle est construite avec les personnes adoptées et les associations qui les représentent.
Un travail commun à poursuivre
Nous remercions le NCRC, la Commission vérité et réconciliation, l’Overseas Koreans Agency, le ministère de la Santé et du Bien-être social ainsi que l’ensemble des équipes présentes pour leur écoute et leur disponibilité.
Nous saluons également le travail que le gouvernement coréen cherche à construire avec les personnes adoptées. Les enjeux liés aux archives, à la recherche familiale, aux tests ADN, à l’accès aux droits et à la réparation sont d’une complexité rare dans le domaine de l’adoption internationale. Ils exigent du temps, des moyens humains durables, un cadre légal adapté et une volonté politique continue.
Enfin, nous remercions toutes les associations de personnes adoptées à travers le monde pour leur ouverture, leur implication et leur volonté de travailler ensemble. Leur solidarité internationale et leur capacité à faire entendre les réalités vécues sont essentielles pour transformer le dialogue engagé en avancées concrètes.
